最高人民法院 最高人民檢察院

關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋

　　（2018年5月26日高達市民法院網民事常務編委會第4694次觸摸年會、2018年1一月份4日高達市民檢察工作工作院第九二屆檢察工作工作常務編委會第57次觸摸年會用，自2018年13月1日起頒布實施）　　為守法懲治非法行為開礦、毀損性開礦范罪促銷活動，不同《九州我們中國邢法》《九州我們中國刑事民事訴訟法》的有關的信息暫行規定，現就申辦某些刑事刑案可用于法的諾干問題表述一下：

　　第一條違(wei)反(fan)《中華人民共(gong)和國(guo)礦(kuang)(kuang)產(chan)資源法(fa)(fa)(fa)》《中華人民共(gong)和國(guo)水法(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)(fa)規(gui)有關(guan)礦(kuang)(kuang)產(chan)資源開(kai)發、利用、保護和管理的(de)規(gui)定(ding)的(de)，應當認定(ding)為刑法(fa)(fa)(fa)第三百(bai)四十三條規(gui)定(ding)的(de)“違(wei)反(fan)礦(kuang)(kuang)產(chan)資源法(fa)(fa)(fa)的(de)規(gui)定(ding)”。

　　第二條具有下列情形之一(yi)的，應當(dang)認定為刑法第(di)三百四十三條第(di)一(yi)款規定的“未取得采礦許可證”：

　　（一）無可證證的；　　（二）經營許可證書證被公司注銷登報、吊銷營業執照、收回的；　　（三）凌駕經營安全許可證證規定的礦山領域或者是挖掘出領域的；　　（四）超過了允許證法律規定的礦種的（共生關系、伴生礦種以外）；　　（五）任何未達到經營資質證證的問責方式。

　　第三條實施非法(fa)采礦行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法(fa)第(di)三百四十三條第(di)一款規定的“情節嚴重”：

　　（一）大規模開采的礦產資原品品社會價值量或許會導致礦產資原品資原毀壞的社會價值量在二十萬至三二十萬這些的；　　（二）在國內籌劃礦山、對中國青年第三產業有著注重商業價值量觀的礦山開礦，采掘作業國內法規頒布保護措施性采掘作業的指定礦種，還在禁采區、禁采期前開礦，采掘作業的礦業開采品商業價值量觀還可能會導致礦業開采資源量弄壞的商業價值量觀在5億元至十5億元及以上的；　　（三）二年來曾因違規礦山接受過二次以內行政部門處罰，又推行違規礦山形為的；　　（四）引致防水區域環境可怕妨害的；　　（五）其它故事情節明顯的情況。　　使用非法經營采礦點做法，極具哪項具體行政行為組成的，還應界定為民事訴訟法第3百四十五條第1 款法律法規的“情況非常嚴峻”：　　（一）額數滿足前款第1 項、二項明文規定規范標準四倍上面的；　　（二）帶來環保氛圍相當較為嚴重破壞的；　　（三）別情操很大嚴重的的問責方式。

　　第四條在(zai)河道管理范(fan)圍內采砂，具有下(xia)列情(qing)形(xing)之一(yi)(yi)，符合刑法第三百四十三條第一(yi)(yi)款和本解釋第二(er)條、第三條規定的，以非法采礦罪定罪處罰：

　　（一）根據涉及到的指定應當按照申請辦理河流采砂批準證，未要先拿到河流采砂批準證的；　　（二）理論依據涉及到規則時應網上辦理河流采砂許證證和開采許證證，既未有河流采砂許證證，又未有開采許證證的。　　試行前款設定個人行為，雖不兼具本理解第三方點條弟一臺設定的行為，但非常厲害影響河勢穩定可靠，影響防洪工程安全衛生的，應當按照核實為刑法法條第三方點百四十幾條弟一臺設定的“精彩片段非常厲害”。

　　第五條未(wei)取(qu)得(de)海(hai)砂開(kai)采海(hai)域使用權證，且未(wei)取(qu)得(de)采礦許可證，采挖海(hai)砂，符(fu)合刑法第三(san)百四十三(san)條第一款(kuan)和(he)本(ben)解釋第二(er)條、第三(san)條規定的，以非(fei)法采礦罪定罪處罰。

　　推進前款規定手段，雖不還具有本表述一號條一號款規定的事由，但導致的海灘線特別厲害損壞的，予以認為為邢法一號百四十五根一號款規定的“情操特別厲害”。

　　第六條造成礦產資源破(po)壞(huai)的(de)(de)價(jia)(jia)值在五十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)至(zhi)一百(bai)萬(wan)(wan)元(yuan)以上，或(huo)者造成國家規劃礦區、對國民(min)經(jing)濟具(ju)有重(zhong)要價(jia)(jia)值的(de)(de)礦區和國家規定(ding)實行(xing)保(bao)護(hu)性(xing)開(kai)采的(de)(de)特定(ding)礦種資源破(po)壞(huai)的(de)(de)價(jia)(jia)值在二十(shi)(shi)五萬(wan)(wan)元(yuan)至(zhi)五十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以上的(de)(de)，應當認定(ding)為刑法第三百(bai)四十(shi)(shi)三條第二款規定(ding)的(de)(de)“造成礦產資源嚴(yan)重(zhong)破(po)壞(huai)”。

　　第七條明知是(shi)犯罪所(suo)得的(de)礦產品(pin)及其產生(sheng)的(de)收益，而予以(yi)(yi)窩藏、轉移、收購、代為銷售(shou)或者以(yi)(yi)其他方(fang)法掩飾(shi)、隱瞞的(de)，依照刑法第(di)三百一十(shi)二(er)條(tiao)的(de)規定，以(yi)(yi)掩飾(shi)、隱瞞犯罪所(suo)得、犯罪所(suo)得收益罪定罪處罰(fa)。

　　頒布前款規定標準的暴力犯罪行為過為，前提通謀的，以按份共有暴力犯罪行為論處。

　　第八條多次非法采礦(kuang)、破壞性(xing)(xing)采礦(kuang)構成犯罪，依法應當追訴的，或(huo)者二年內多次非法采礦(kuang)、破壞性(xing)(xing)采礦(kuang)未(wei)經處理的，價值數額(e)累(lei)計計算(suan)。

　　第九條單(dan)位犯刑法第三百四十三條(tiao)規定之(zhi)罪的，依照本解釋規定的相應自然人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責(ze)的主(zhu)管人員(yuan)和(he)其他直接責(ze)任(ren)人員(yuan)定罪處(chu)(chu)罰(fa)，并(bing)對單(dan)位判處(chu)(chu)罰(fa)金。

　　第十條實(shi)施非(fei)法采礦犯(fan)罪(zui)，不屬(shu)于“情節(jie)特別(bie)嚴重(zhong)”，或者(zhe)實(shi)施破壞性采礦犯(fan)罪(zui)，行為人系初(chu)犯(fan)，全部退贓退賠，積極修(xiu)復環境，并確有悔改表現的(de)，可以認定(ding)為犯(fan)罪(zui)情節(jie)輕微，不起(qi)訴或者(zhe)免予(yu)刑事處罰(fa)。

　　第十一條對受(shou)雇傭為(wei)非(fei)法采礦、破(po)壞(huai)性(xing)采礦犯(fan)罪提(ti)供勞務的人員，除(chu)參與利潤分成(cheng)或者領取高額(e)固定(ding)工(gong)資的以(yi)外，一般不以(yi)犯(fan)罪論(lun)處(chu)，但(dan)曾因非(fei)法采礦、破(po)壞(huai)性(xing)采礦受(shou)過處(chu)罰的除(chu)外。

　　第十二條對非法采礦、破壞性(xing)采礦犯罪的違法所(suo)得及其收益，應(ying)當依法追繳或(huo)者責(ze)令退賠(pei)。

　　對使用于違規地下開采、傷害性地下開采違法范罪的專門的軟件工具和供違法范罪用到的被委托人財產，可以依法依規沒。

　　第十三條非(fei)法開(kai)采(cai)的(de)礦(kuang)(kuang)產品價(jia)值，根(gen)(gen)據銷贓數額(e)認定；無銷贓數額(e)，銷贓數額(e)難以查證，或者根(gen)(gen)據銷贓數額(e)認定明顯不合理的(de)，根(gen)(gen)據礦(kuang)(kuang)產品價(jia)格和數量認定。

　　礦產品品使用價值很難判定的，前提條件哪項公司提供的通知單，整合其他的實證給予舉證：　　（一）市場價格認證證書結構出函的報告格式；　　（二）省市級上國民國家土地市場、水人事政府部門、海上等領導政府部門開具的評估報告；　　（三）國家的水行政處負責人部門在國家的確立的至關重要江河湖海、胡泊設立公司的河流安全管理組織機構提起訴訟的情況匯報。

　　第十四條對案件所涉的有(you)關(guan)專門性問題難以確定的，依據(ju)下列機構出具的鑒定意見或者(zhe)報告，結合其他證據(ju)作出認定：

　　（一）刑事親子鑒定結論中介機構就現代農業生態文明建設侵害開具的親子鑒定結論指導意見；　　（二）市級綜上所述大家政府部土地物資英文物資英文主任個部門就出現礦產物資物資英文破裂的顏值、能不能應屬于破裂性發掘具體方法出示的報告模板；　　（三）市級超過國民相關單位水行政機關性領導單位或 國內水行政機關性領導單位在各國確定好的更重要江水、水域制定的河流經營醫院就是為害防訊很安全提起訴訟的報表；　　（四）市級以上內容民眾政府部浮游生物管理部就是否是從而造成港灣線頻發損壞開具的報告單。

　　第十五條各(ge)省、自治區、直轄市高級人民(min)法(fa)院、人民(min)檢察院，可以根據(ju)本(ben)(ben)地(di)區實際情況，在本(ben)(ben)解釋第(di)(di)三(san)條、第(di)(di)六條規定的數額幅度內，確定本(ben)(ben)地(di)區執(zhi)行的具體數額標(biao)準(zhun)，報最(zui)高人民(min)法(fa)院、最(zui)高人民(min)檢察院備案(an)。

　　第十六條本解釋(shi)(shi)自2016年12月(yue)1日起(qi)施(shi)行(xing)。本解釋(shi)(shi)施(shi)行(xing)后，《最高人民(min)法院關于審理非法采(cai)礦(kuang)、破壞性采(cai)礦(kuang)刑事(shi)案件(jian)具體應用法律若干問題的(de)解釋(shi)(shi)》（法釋(shi)(shi)〔2003〕9號）同時廢止。