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律師在場權的設置、實現與保障機制

作者:唐德律所,更新日期:2010-12-12 12:04:57, 已有人參與

在我(wo)國近些年(nian)的(de)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)起訴監督(du)機(ji)制(zhi)一樣(yang),怎么樣(yang)的(de)在法(fa)(fa)律(lv)條文上設立北京法(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)(zuo)者陪同(tong)(tong)權,并使是保護的(de)犯(fan)案犯(fan)罪(zui)人(ren)合(he)理合(he)法(fa)(fa)權的(de)合(he)理有效保證,這就(jiu)是擺著憲法(fa)(fa)解釋、檢(jian)察(cha)市(shi)(shi)直機(ji)關(guan)市(shi)(shi)直機(ji)關(guan)眼(yan)里(li)的(de)可能毛病,互相也是屬于我(wo)們北京法(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)(zuo)者時(shi)應深入淺(qian)出認(ren)知(zhi)的(de)毛病。文末以(yi)為,融合(he)我(wo)國近些年(nian)的(de)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)檢(jian)察(cha)市(shi)(shi)直機(ji)關(guan)監督(du)機(ji)制(zhi)及刑(xing)(xing)事(shi)(shi)檢(jian)察(cha)市(shi)(shi)直機(ji)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)實務,時(shi)應從一下三個這方面(mian)入門,設立與要(yao)求北京法(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)(zuo)者陪同(tong)(tong)權監督(du)機(ji)制(zhi):

(一)從法律的層面上設立律師在場權制度,并對律師在場權的概念、內容、實施程序、權利救濟作出明確而具體的規定。

首先應對現行的《刑事訴訟法》進行修訂,增加律師在場權制度,明確律師在場權的內容,作為律師行使在場權的法律保障,使律師在行使在場權有法可依。律師在場權的基本內容應當包括:(1)有權在整個訊問過程中和每次訊問時在場;(2)有權在訊問時當場向嫌疑人提供法律咨詢;(3)有權對于偵查人員含有威脅性、引誘性等非法訊問立即向嫌疑人指出,對于非法訊問,嫌疑人有權要求中斷訊問,私下征求律師的意見;(4)有權協助嫌疑人核對訊問筆錄,并有權在核對無異的筆錄上簽名;(5)有權對威脅、引誘、刑訊逼供等非法訊問當場及事后提出異議、建議或者控告;(6)律師對在場私下所了解到的相關案情不負有向司法機關作證的義務。

其次,設置律師在場權告知制度,在法律中確立權利告知規則。告知規則應當包括:(1)對被羈押的犯罪嫌疑人進行訊問之前,必須要告知其有權委托律師,有權獲得律師的現場幫助;(2)告知其在律師未到場之前,有權不接受偵查機關的訊問,并且偵查人員也無權在律師不到場的情況下開始訊問;(3)告知其在整個羈押過程中都有權接受法律咨詢。對于確實無力委托律師的嫌疑人,偵查人員必須通知承擔法律援助義務的律師到場后,方可開始訊問。在告知方式上,應當采用向嫌疑人發放統一印制的“權利告知書”的形式進行,使被羈押的犯罪嫌疑人能夠明確地了解該項權利。

第三, 在非法證據排除規則中,建立保證訊問程序合法的保障機制,具體規定非法證據的排除規則。非法證據的排除規則應當包括:(1)偵查機關在訊問前是否履行了權利告知程序;(2)每一次訊問時,是否有律師在場見證;(3)訊問筆錄上是否有律師的簽名;(4 如果被告人當庭供述與訊問筆錄不一致,存在推翻原供述情形的,由控方對其取證程序的合法性和證據的真實性承擔舉證責任;(5)辯護人對于訊問筆錄所提出的異議,法庭只要認為存在“有合理懷疑”時,即應當認定辯護人的異議成立。

(二)進一步完善法律援助制度,加強律師執業保護機制,從根本上保障律師在場權的實現。在完善現有的法律援助制度方面,應當加大各級政府對法律援助經費的投入,進一步拓展法律援助經費的來源,同時加強對法律援助事業的宣傳力度,提倡社會資金對法律援助基金的捐助,鼓勵律師積極地投身法律援助事業,這是律師在場制度得以實現的基礎保障。在律師執業保護方面,應當賦予律師刑事辯護豁免權和拒絕作證權,在法律中明確規定律師不得因在刑事辯護中的言論而被拘押、傳訊或者追究法律責任;同時應當規定,律師對于因執業活動所知悉的嫌疑人、被告人的案件秘密不負有向司法機關作證的義務,司法機關也不得因為拒絕作證而對律師的住所、辦公場所進行搜查、監控,從而解除律師的后顧之憂,確保律師能夠更好地履行辯護職責,這是律師在場權制度得以實現的程序保障。

(三)設置律師在場權的例外情形。在保障律師在場權的同時,我們也應當看到,刑事偵查是一項非常復雜的工作,所涉及的案件各不相同,如果片面地強調律師的在場權,而不考慮對犯罪行為打擊的及時性和有效性,就會產生以偏概全的情況,就失去了設立律師在場權制度的意義。所以,法律在設置律師在場權制度的同時,也應當同時規定律師在場權的例外情形,對于涉及國家秘密和嚴重影響國家安全、公共安全的的重大刑事案件,如果等待律師介入可能會嚴重影響偵查工作開展,并有可能產生更大的危險性的,對嫌疑人的訊問可以不必等待律師在場,但是可以采用適當的方式通知律師,危險情形一旦消失,就應當立即通知律師到場見證訊問過程。但是,需要指出的是,對于此種例外情形的設置,必須具體而明確,避免在實際操作過程產生任意性和擴大性的可能,避免出現律師在場權不能在合法的限度內實現的情形。

刑事訴訟的進化歷史也可以說是辯護權發展的歷史”,從另一方面來講,刑事訴訟的進化歷史也可以說是辯護權不斷擴大的歷史,同時也能體現一個國家對人權的尊重程度。我國已經將對人權的尊重和保障寫入憲法,所以律師在場權制度應是我國刑事立法的必然選擇,該制度的設置能夠有效地加強對犯罪嫌疑人、被告人的人權保障,擴大律師的辯護權,使“被告人有權獲得辯護”的憲法權利真正得以實現。從而在最大限度內實現司法公正,進一步促進我國的社會主義民主與法制建設。

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